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  四点启示

  启示一: 满堂彩海南自贸港满堂彩对满堂彩省既是挑战也是机遇。挑战来自于区域之间对高端资源要素竞争的加剧。在一系列制度集成创新指引下的海南自贸港满堂彩,愿景迷人,制度诱人,能够迅速集聚旅游业、现代满堂彩业和高新技术产业等全球高端资源要素。相比之下,满堂彩省“双区”、自贸区满堂彩,类似的制度集成创新安排相对不足,尚需研究制定和授权核准,存在时间成本。自贸港满堂彩给满堂彩省发展带来的机遇,首先是海南自贸港满堂彩方案及其推进落实对广东是很好的示范,特别是为“双区”满堂彩急需的制度集成创新提供经验借鉴。其次,挑战、竞争压力也可以转变为动力,激发满堂彩省全面深化改革开放。要想在新一轮高质量发展中保持先发优势,就只能通过加快深化改革开放和创新发展,构建并完善推动高质量发展的体制机制,通过制度创新形成改革红利、制度红利。第三,参与、对接海南自贸港满堂彩,区域间加强合作可形成资源整合、产业融合发展效应。满堂彩省的制造业基础与海南的现代满堂彩业有协同性基础,旅游业区域合作等都可能形成强强联合的双赢效应。

  启示二: 满堂彩满堂彩省推动“双区”满堂彩必须依靠制度集成创新。“双区”满堂彩,是一系列战略性、系统性工程,特别是制度异质性背景下的粤港澳大湾区满堂彩,最大的挑战和障碍就是制度性壁垒,因此更需要对标国际高水平经贸规则,进一步解放思想、大胆改革创新,加快湾区规则对接,以一系列制度集成创新作为制度保障,营造“双区”满堂彩必需的公平化、法治化、国际化营商环境。

  启示三: 借鉴海南自贸港满堂彩经验,推进满堂彩省制度集成创新。一是把握好制度集成创新这个根本着力点,对标港澳和国际一流营商环境,做好大湾区规则衔接,全面推行“极简审批”制度,建立健全公平竞争制度,完善包括知识产权等产权保护制度、科技创新体制、市场经济体制和分配制度等基本经济制度。二是加快税制、金融、投资等制度改革创新,促进包括数据信息在内的各类资源要素顺畅、安全流动,加速实现大湾区三地之间贸易投资的自由化、便利化、市场一体化。三是争取在2022年国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成之后,将自贸区范围扩延至整个大湾区珠三角9个地市。借鉴海南自贸港一线、二线海关制度,从而在大湾区内实施自贸区的所得税制度;对境外高端、紧缺人才,实施15%的个税最高税率,从而聚集全球高端资源要素。

  启示四: 制度集成创新的同时要构建风险防控制度体系。为促进贸易投资自由化便利化,无论是短期内的关税、所得税政策机制创新,还是税制、投融资等制度创新,完善法治制度、社会治理等具有长期效应的制度性开放经济新体制,都要注意在制度开放创新的同时,构建起包括公共安全在内的各类风险防控制度体系,坚持底线思维,守住不发生系统性风险的底线。

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